Дело № 2-18/2025

        УИД 43RS0031-01-2024-000618-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

14 февраля 2025 года                                                  пос. Подосиновец.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кокоулина В.А., при секретаре судебного заседания Гордеевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-18/2025 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области» к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

установил:

в обоснование заявленных исковых требований (с учетом уточнений, поступивших в суд 30 января 2025 года) изложены следующие обстоятельства.

Ответчик ФИО2 является собственником объектов недвижимости: <данные изъяты> Указанный участок находится в ведении администрации Демьяновского городского поселения.

Ссылаясь на положения закона «О приватизации государственного имущества», ст. 421 ГК РФ, указав, что ФИО2 не предпринимает мер к заключению договора аренды, администрация Демьяновского городского поселения потребовала обязать ответчика заключить договор аренды вышеназванного земельного участка на условиях, указанных в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель истца не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Почтовое отправление с извещением о дате и времени судебного заседания, направленное судом ответчику по адресу, указанному в материалах дела, возвращено с отметкой об истечении срока хранения почтового отправления, то есть в связи с неявкой за ними получателя. В соответствии с положениями ст. 117 ГПК РФ данное обстоятельство дает основание считать ответчика ФИО2 надлежаще извещенной о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (части 1 и 4 ст. 445 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе, органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в п.п. 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (ч. 8 ст. 39.20 ЗК РФ).

Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в РФ является платным.

Из приведенных правовых положений следует, что собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, обязан заключить договор аренды земельного участка, при уклонении от заключения такого договора собственник объекта недвижимости может быть понужден к заключению такого договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, при этом существенное значение имеет соблюдение заинтересованными лицами сроков, установленных в ст. 445 ГК РФ.

Исследовав и оценив представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежат 2 здания <данные изъяты>

Сведений о правах и правопритязаниях третьих лиц на спорный земельный участок, на котором расположены принадлежащие ответчику объекты, в судебное заседание не представлено. В отсутствие сведений о праве государственной и иной собственности на спорный участок он считается находящимся в распоряжении органа местного самоуправления (в данном случае – администрации Демьяновского городского поселения).

Первоначально уведомление на имя ФИО2 о необходимости заключить договор аренды земельного участка с письменным проектом договора были направлены ответчику администрацией Демьяновского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ, почтовое отправление возвращено в связи с неявкой за ним получателя.

Администрация Демьяновского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ответчика проект договора аренды земельного участка. При этом условия договора аренды существенно отличаются от условий проекта договора аренды, направленного в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а именно: отличны сроки передачи и приема земельного участка (п.п. 3.1.1 и 3.2.1), исключено условие об уплате пени (п.3.2.16), измена дата начала действия договора, добавлено условие о распространении условий договора на период, предшествующий его заключению (п. 4.1), изменен размер пени за просрочку уплаты арендных платежей (п. 5.3 договора).

Сведений о том, что проект договора аренды, направленный ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 получен адресатом, то есть ответчиком, суду не представлено. При таких обстоятельствах суд считает, что администрация Демьяновского городского поселения обратилась в суд с настоящим иском до истечения сроков, установленных ст. 445 ГК РФ, тем самым лишив ответчика права заключить договор аренды на предложенных условиях без судебного понуждения.

Факт неполучения ответчиком проекта договора аренды не позволяет считать ФИО2 уклоняющейся от заключения договора на условиях, предлагаемых администрацией Демьяновского городского поселения.

Изложенное дает основания вынести решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

pешил:

исковые требования администрации муниципального образования «Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области» к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Подосиновского районного суда:                                          Кокоулин В.А.